망 사용료 논란이 큰 이슈가 되었습니다. 망이라는 것이 무엇이기에 망 사용료를 지불해야 하는 것인지, 왜 문제가 되고 있는 것인지에 대해서 알아보고자 포스팅을 하려 합니다. 기본적인 망 생태계 설명을 해보겠습니다.
기본적인 망의 이해
우선 기본적인 망에 대해 이해 보도록 하겠습니다. 망 혹은 인터넷이라 명명되고 있는 이것은 컴퓨터 네트워크 통신망입니다. 이러한 인터넷의 탄생에 대해서는 많이 알려져 있습니다. 미 국방부에서 중요 군사 정보 관리에 대해 고민하던 중, 하나의 서버를 두어 관리하면 핵 미사일 등 막을 수 없는 것들의 타격을 받을 경우에 대한 방비책이 없을 것이라 판단, 여러 곳에 서버를 분산 설치 한 뒤 이를 서로 연결하여 군사 정보를 관리하자는 아이디어가 발의되었고, 이것이 인터넷의 모태가 되었습니다.
여기서 중요한 것은 개인적인 견해로는 연결이었습니다. 이후, 대학교 혹은 여러 도서관, 정부기관, 공공기관 등의 전산관리, 정보관리 등을 하는 서버가 생기고 이를 연결하는 서비스업이 생기면서 본격적인 망이 형성되기 시작했습니다.
형성된 망은 모두 크기가 달랐습니다. 물질적인 의미가 아닌 데이터의 측면에서 그 질과 양이 달랐습니다. 좋은 서버(점)들을 많이 연결해둔 망(선, 면, 거미줄)들의 경우, 작은 크기의 망과 연결할 이유가 없었습니다. 따라서 작은 크기의 망들이 큰 망에 접속하여 더 많은 정보를 얻고자 하면 돈을 지불하는 것이 하나의 형태로 자리 잡았습니다. 이는 현재까지도 이어지고 있습니다.
우리나라의 망
우리나라의 망은 기본적으로 매우 빠른 서비스를 제공합니다. 중요한 점은 빠른 서비스라는 점입니다. 이는 우리나라 망의 특수성 때문입니다. 우리나라의 경우 고유의 언어를 갖고 있고, 외국의 서비스를 많이 이용하지 않는 편이었습니다. 따라서 외국의 거대 망에 연결할 필요가 없었고, 우리나라 내에서만 빠르게 작동하면 되었습니다. 즉, 작고 빠른 망이 되었습니다.
따라서 우리나라에서 미국 등의 큰 망에 접속하려면 우리나라 ISP(인터넷 서비스 제공업체)들은 미국의 ISP에게 돈을 지불해야 합니다. 하지만 과거에는 유튜브도 넷플릭스도 없었으며 많은 자료들은 텍스트의 형태였기에 큰 부담이 아니었습니다. 그러나 현재 우리나라에서 발생하는 트래픽은 구글이 전체 트래픽의 27.1%를 차지하고, 넷플릭스는 7.2%를 차지한다고 합니다.(2022년 9월 20일 망 사용료 관련 법 공청회에서) 따라서 우리나라 통신사(망사업자)들은 많은 비용을 미국 망 사업자들에게 지불해야 했을 수 있습니다.
콘텐츠 제공자들이 한국에 서비스를 제공하는 경로
그러나 한국이라는 시장에 진출하고자 했던 콘텐츠 제공자들은 통신망 사업자들과 협상을 했습니다. 유튜브의 경우 캐시 서버(미국의 유튜브 본 서버를 복사한 서버)를 한국에 설치하여 우리나라 망 사업자들의 망에 연결했습니다. 따라서 한국에서 유튜브를 시청할 경우 미국 망으로 연결되는 해저케이블을 통하지 않고 한국 내의 망 만으로 처리가 가능했습니다.
넷플릭스의 경우에도 OCA(오픈 커넥트 얼라이언스)라는 CDN(콘텐츠 전송 네트워크)을 통해서 유튜브의 캐시 서버와 비슷한 역할을 하도록 했습니다. 다만, 넷플릭스의 OCA의 경우 국내 망사업자들과 이야기가 잘 되지 않은 것인지, 냇플릭스 개별 판단인지 홍콩과 일본에 존재하고 있어서 망 사업자들의 부담을 실질적으로 줄였는지에 대해서는 다시 확인이 필요할 것으로 보인다.
유튜브와 넷플리스를 제외한 다른 콘텐츠 제공자들은 CDN 업체들을 통해서 국내에 콘텐츠를 공급하고 있다고 알려져 있다. 즉, 우리나라 망을 통해서 미국 망에 접속하는 경우가 발생하지 않고 있고, 따라서 국내 망 사업자들은 미국 망 사업자들에게 비용을 지불하지 않고 있다는 것이다. 다만, 국내 인프라의 문제로 그들이 제공하는 콘텐츠들의 트래픽을 소화하지 못하는 경우로 볼 수 있다는 것이다.
기본적으로 망이 어떻게 형성되었으며, 망 사업자들은 서로 간에 어떤 식으로 요금을 주고받으며, 콘텐츠 제공자들은 어떤 식으로 각국에 퍼져있는 망을 이용하는지에 대해서 간략히 다뤄봤습니다. 망 사용료 법안이 모두에게 이익이 되며 미래를 해치지 않는 방향으로 제정되기를 바랍니다.
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